退出CPTPP的美国提出新经济框架

西村博之:美国开始构建围绕印度太平洋的经济框架。目的是填补特朗普政府退出《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)造成的空白,力争在供应链对策、重要技术的出口管理及数字领域的共同规则方面,与各国达成一致。

想削减对中国的依赖

美国提出的构想是“印度-太平洋经济框架”。为了推销这个经济框架,美国商务部长雷蒙多及美国贸易代表办公室(USTR)代表戴琪11月访问了日本等亚洲各国。日前美国国务卿布林肯还访问了印度尼西亚和马来西亚,一直在做准备工作。

虽然美国国内反对贸易协定的声音强烈,但拜登政府不得不采取一些应对措施。新的框架也是不得已而为之。

构想的内容并无新意。比如:强化半导体等的供应链,日美澳印“四国集团”一直在做,数字领域的共同规则在区域内也有多个先例。

在支援基础设施方面,美国提出了抗衡中国“一带一路”的“重返更好世界倡议”,已在七国峰会(G7)上决定合作。可以说这次美国构想的主要目的是将区域内的多项措施放在一个框架之下,并推广到整个印度太平洋地区。

有的国家左右为难

不过,也有很多国家为选择中国,还是美国而焦虑。比如:美国所说的出口管理虽然针对的是尖端技术,但如果过于严格,将给对华贸易多的国家造成打击。

据说有亚洲国家的贸易负责人提出“期待日本充当与美国协调的角色”。希望尽量锁定出口管理对象等,防止不必要的对华脱钩。

最初的CPTPP是增加对美国市场出口的期待促进了各国的加盟。新的框架也需要“糖果”。

美国商务部长雷蒙多在访问马来西亚时,访问了因新冠疫情而临时关闭的当地半导体工厂,表示将帮助稳定供应链。如果国外的投资增加,亚洲各国总是欢迎的。

也有人泼冷水。美国国务部前顾问、美国战略与国际问题研究中心(CSIS)的斯科特·米勒(Scott Miller)表示“美国的企业、农民和劳动者想要的是出口市场”,指出不伴有关税谈判等的框架不会取得成果。

拜登政府为了2022年11月的中期选举,急于取得成果。日本也要硬着头皮应对。

来源:公众号日经中文网   有删改