《每日经济》 DailyEconomic – 英国媒体看到的世贸组织内部文件显示,世贸组织成员国正寻求打破国际贸易谈判多年来的瘫痪状态,这些谈判已被特朗普政府搁置,并有可能变得无关紧要。
特朗普的全面关税迫使各国排队绕过多边框架,与华盛顿谈判双边贸易协定。
由于需要在所有166个成员国之间达成共识,WTO成员国已经在努力达成协议。外交人士对媒体表示,防止成员国阻挠决定是目前改革谈判的首要任务。
“紧迫感显而易见,人们普遍认识到,除了改革,没有其他可行的选择,”挪威驻WTO大使Peter Olberg在路透看到的一份发给成员国的内部通讯中表示。他被任命负责推动WTO改革谈判。
世贸组织的基本最惠国(MFN)规则要求成员之间平等对待,但发展中国家有帮助他们竞争的特权。其中包括中国和印度,特朗普认为这两个国家现在是主要经济体,不需要额外的支持。
一份文件显示,世贸组织成员的目标是简化决策过程,促进更公平的产业政策,包括补贴,并审查发展中国家的特权。
这些提议将纳入贯穿今年下半年的改革磋商,旨在为明年3月在喀麦隆举行的下一届WTO部长级会议提供信息。最新一轮磋商将于本周进行。
其中一项提议是所谓的帕累托改进(Pareto improvement),一位驻日内瓦的中国WTO高级代表表示,这是中国提出的。这项措施将要求成员在阻止提案时提供明确的、基于证据的损害证据。
其他建议包括允许成员国选择不参与决策,以及允许部分国家在没有达成充分共识的情况下推进谈判。
“我们所知道的战后多边体系已经死亡,”曾在2013年至2020年担任WTO总干事的罗伯托·阿泽维多(Roberto Azevedo)告诉媒体,他称改革讨论对WTO来说是一种“要么做,要么死”的局面。
世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦拉在媒体看到的一份限制文件中向成员国传达了美国的立场,即“做改革”的方法——对该组织的职能进行实际的、渐进的改进——是“空洞的”,无法解决更深层次的结构性问题。
美国在其2025年贸易政策议程中表示,它的耐心正在“消磨殆尽”,除非中国和其他主要经济体(暗指印度等国)放弃其特权,否则关键问题将无法解决。
今年6月,中国表示已听取了美方关切的“每一个字”,并表示愿意讨论此类特权、关税和产业政策。
印度的WTO代表团没有回应置评请求。
世贸组织的一份文件显示,目前的改革谈判并未涉及争端解决机制,这一问题将在晚些时候讨论。
世贸组织拒绝就本文置评。奥尔伯格没有立即回复置评请求。