RCEP各国发展跨境电商应加强加快对接合作

8月26日,以“跨境数字化、RCEP共发展”为主题的2022世界跨境电商大会在广州南沙召开。中国-东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会许宁宁在主题演讲中表示,正在实施的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)专设“电子商务”章,彰显电子商务在区域开放发展中的重要性。RCEP各国推进跨境电商有条件、有必要,当务之急是加强加快对接合作。

许宁宁介绍道,RCEP协定的二十章中的第十二章是电子商务,共十七项条款,其中明确该章的目标是:促进缔约方之间的电子商务,以及全球范围内电子商务的更广泛使用;致力于为电子商务的使用创造一个信任和有信心的环境;加强缔约方在电子商务发展方面的合作。许宁宁谈到,RCEP协定除规定了电子认证和签名、在线消费者保护、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子方式信息传输等条款,我国还首次在符合我国法律法规的前提下在自贸协定中纳入了数据流动、信息存储等规定。

RCEP电子商务章是首次在亚太区域内达成的范围全面、水平较高的诸边电子商务规则成果。该章内容将为各成员加强电子商务领域合作提供制度保障,有利于营造良好的电子商务发展环境,增强各成员电子商务领域的政策互信、规制互认和企业互通,将大大促进区域内电子商务的发展。许宁宁建议,当前RCEP各国应共同合作落实好电子商务条款。

许宁宁谈到,国内各省市制定并正在实施的抓住RCEP机遇行动方案或行动计划中,都有发展跨境电商的措施要求。如《广州市关于贯彻落实区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)行动方案》明确提出,推动区域跨境电商市场融合,鼓励有条件的企业在RCEP区域市场建设海外仓和海外运营中心等服务设施,融入其他RCEP国家电子商务零售体系,为企业出海RCEP提供专业化报关、退税、结汇等外贸综合服务,鼓励企业加强面向RCEP开展包括离岸加工贸易等在内的离岸经贸业务。许宁宁建议,国内省市政府应落实好抓住RCEP机遇行动方案或行动计划,创新务实发展RCEP区域跨境电商合作。

许宁宁谈到,东盟高度重视发展跨境电商,正在执行《行动计划2019-2025》。东盟电子商务销售额今年预计增长18%,达到382亿美元。印尼作为东盟区域最大的电商市场,今年电商销售额有望达到90亿美元。

许宁宁指出,应对新常态,开发新业态,探索新模式,是中国—东盟经济合作发展的活力所在。中国—东盟数字经济合作、共建数字丝绸之路是双方重要发展亮点。双方数字经济合作互补性强。近三年来在新冠疫情发生的情况下,中国与东盟相互成为了最大的对外贸易伙伴,跨境电商合作起了重要的促进作用,双方跨境电商合作日益活跃、密切,企业合作需求旺盛。

当前,中国—东盟互为最大贸易伙伴为跨境电商合作发展构成了有利条件,带来了大量需求和商机,双方合作正当时。许宁宁建议,双方应积极落实中国—东盟《行动计划(2021-2025)》中关于跨境电商的合作内容、《中国—东盟关于建立数字经济合作伙伴关系的倡议》等共识,实施双边合作与多边合作相互促进,加快建立促进跨境电商发展的交流合作机制,与此同时,跨境电商行业与物流行业、金融行业、广告行业、商务咨询行业等相关行业增进合作,合力支持企业推进跨境电商合作,助力实现区域经济增长复苏。

广州作为国家首批跨境电商综合试验区,零售进口规模连续8年全国第一,在商务部2021年评估中位列全国第一档。南沙区是中国实施RCEP协定的跨境电商先行先试区。2021年南沙跨境电商进出口值超360亿元、增长70%,推动外贸进出口总值在广州占比超1/4。当前,广州南沙开发区(自贸区南沙片区)正在实施对标RCEP进一步深化改革扩大开放试点措施。许宁宁表示,中国-东盟商务理事会、RCEP产业合作委员会将积极协助各有关方推进RCEP跨境电商合作。

会议由中国服务贸易协会、中国(广州)跨境电子商务综合试验区主办,第十一届、十二届全国政协副罗富和,广州市委常委、南沙区委书记卢一先,世界贸易组织服务贸易与投资司司长柴小林,联合国南南合作办公室基金主任王晓军,中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫先后致辞。商务部原副部长、WTO原副总干事易小准,国务院参事、著名经济学家林毅夫,国务院参事汤敏,许宁宁,新蛋集团中国区常务副总裁陈刚做主题演讲。会议发布了《2021年中国城市跨境电商发展报告》《跨境电子商务海外仓运营与服务管理规范》《城市在跨境电商和数字创新南南合作中的创新经验》《跨境电商产教融合建设规范》。