菲律宾不太可能将贸易从“世界工厂”扩大

57岁的玛丽亚·路易拉·马尔克斯(Maria Louella Marquez)喜欢购买所有中国制造的东西。

这位来自Las Piñas城的家庭主妇在采访中说:“那里很方便,几乎什么都能买到。”她指的是在线购物平台Lazada。“所有东西都更便宜,而且随着时间的推移,产品质量有了很大的提高。”

马尔克斯女士从主要位于深圳的网上卖家那里购买小饰品、手机支架和外壳、便携式电风扇等等

Lazada和竞争对手Shopee都有许多中国供应商,他们也在Aliexpress上,Aliexpress是一家总部设在中国的在线零售服务,由阿里巴巴集团拥有。

“我们处于不利地位,因为我们从中国进口的比出口的多,我们对中国仍有贸易逆差,”菲律宾贸易正义组织召集人Joseph P. Purugganan在一封电子邮件中说。

他补充说:“当我们因此处于经济劣势时,很难利用经济战略。”他指出,菲律宾对中国的贸易逆差在2021年底达到了152.5亿美元

作为制造业大国,中国经济蓬勃发展,中国产品似乎无处不在。许多商品上的标签、标识和贴纸都宣称它们是“中国制造”。

IDC菲律宾公司高级市场分析师Angela Jenny V. Medez在电子邮件中说,虽然菲律宾从印度、印度尼西亚和越南等其他国家进口智能手机,但其智能手机的大部分或70%以上来自中国。“几乎所有中国供应商在菲律宾出货的产品都是在中国制造,然后进口到菲律宾。”

根据菲律宾外交学院(philippine Foreign Service Institute)的数据,菲律宾和中国之间的关系跨越了几个世纪,主要是温暖和亲切的。

“但近年来,两国经历了激烈的问题,导致关系降温,达到了自1975年6月建交以来的低点。”

Purugganan说,菲律宾出口多样化仍然是一个问题,不仅对中国如此,对所有菲律宾贸易伙伴都是如此。

菲律宾的出口篮子仍然以半导体、农产品和矿产为主,“瞄准相同市场的公司数量同样有限”。

根据当地统计机构的数据,菲律宾去年对华出口额达到109.7亿美元,进口额为282亿美元。

菲律宾总统Ferdinand R. Marcos, Jr在今年1月访华期间达成了几项贸易协议,其中一项协议是让北京成为菲律宾榴莲的主要市场。除榴莲外,樱桃和香蕉也是菲律宾向中国出口的前三大水果之一,分别占2021年出口总额的14%和7%。

马科斯政府还预计,在中国放松了一些冠状病毒限制后,会有更多中国游客前往菲律宾。

上个月,菲律宾参议院批准了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),这是世界上最大的自由贸易协定,覆盖了全球近三分之一的人口和约30%的全球国内生产总值。

这项协议涉及东南亚国家联盟(东盟)及其伙伴中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。

Purugganan说,“政府实际上已经与北京达成了包括RCEP和投资协议在内的各种协议,我们也很难使我们的贸易多样化,远离中国。”

他说:“我们加入RCEP使这一问题变得更加困难,因为我们在该贸易协议下做出了额外的让步。研究表明,由于这些让步,我们从中国的进口将增加。”

中国的出口与其他国家相比非常有竞争力,亚太大学经济学家George N. Manzano在一封电子邮件中说。中国也是菲律宾出口的一个强劲市场。

2021年,中国占菲律宾铜出口的57%,矿石出口的71%,矿物燃料出口的65%,鱼类和甲壳类出口的30%,电机出口的13%。

在进口方面,中国提供了菲律宾进口钢铁的40%。Manzano说,中国还提供了菲律宾进口钢铁制品的64%、近80%的食用水果和坚果、34%的化肥和23%的塑料。

这位经济学家表示,供应链中断是大幅减少对华贸易的后果之一。他指出,菲律宾当地电子行业和其他行业严重依赖从中国进口原材料和中间产品。

他说:“随着中国从冠状病毒限制措施中恢复,其进口需求将再次增加,使包括菲律宾在内的全球出口商受益。”

但Manzano说,考虑到菲律宾的经济安全,有理由加大投资多元化,从中国转向其他国家。

他补充说:“一旦发生冲突,菲律宾不应在贸易上过于依赖中国,这符合菲律宾的利益。”

他说:“跨国公司在实施‘中国+ 1’战略时,已经注意到了这一点。”“从COVID-19(2019冠状病毒病)大流行中吸取的教训要求我们更加谨慎地进行外包,并及时做出库存决策。”

“纯粹市场力量”

上个月,根据2014年的《加强防务合作协议》(Enhanced Defense Cooperation Agreement),菲律宾向美国提供了另外四个军事基地,此举激怒了中国。

“中国是一个大国,它可以从许多国家获得所需的资源,”Manzano说。“我认为我们不能像其他大国那样有效地利用贸易政策。”但他补充说,菲律宾可以利用其贸易政策“在冲突发生时限制后果,作为一种防御措施”。

他指出,通过包括RCEP在内的自由贸易协定,中国有可能找到一个替代市场。“但这需要时间。”

台北国立政治大学全球和地区风险评估中心主任Kwei-Bo Huang在一封电子邮件中说,菲律宾将很难在没有政治或外交让步的情况下,将出口从中国大陆扩大到美国、日本和新加坡——这些菲律宾的主要贸易伙伴。

他补充说:“此外,菲律宾必须意识到来自一些产品同质化程度较高的东盟成员国的可能竞争,这是限制菲律宾在这场游戏中战略选择的重要因素。”

Kwei-Bo Huang指出,如果菲律宾想要实现对华贸易的多元化,就应该从东盟(ASEAN)、日本或美国(如果价格不是大问题的话)寻找质量相同或更好的替代品。东盟已占菲律宾进口的30%。它还应该确定,在没有与中国强大贸易关系的情况下,它能否维持经济增长。

他补充说:“菲律宾应该警惕中国大陆可能会使用政治和外交措施,不仅在领土问题上,而且在菲律宾对外资的渴望上给它带来不便。”

Kwei-Bo Huang说,制裁中国大陆要比制裁俄罗斯困难得多,“因为中国大陆和西方之间的相互依赖程度明显更高。”俄罗斯因与乌克兰爆发冲突而受到西方的制裁。

Manzano说,菲律宾的安全问题“肯定需要一个多元化路线图,因为如果你把它交给纯粹的市场力量,许多行业的进出口目的地自然会是中国。”

“这可能意味着提供激励措施,鼓励采购进口产品,并将出口导向中国以外的其他市场。”

私营部门在发生冲突时承担商业风险,应与政府密切合作。“贸易成本可能会增加,必须将这种可能性纳入战略。”

开篇提到的马尔克斯意识到了菲中之间的裂痕。但她一点也不在乎。“我只是希望能够快速方便地得到我需要的东西。希望Lazada不会很快消失。