建设孟加拉国-缅甸经济繁荣的未来

孟加拉国和缅甸这两个国家需要做好走出危机的准备,这场危机是近年来两国面临的主要双边挑战。经济互联互通有利于促进增长和友谊。

1972年1月13日,缅甸是第六个承认独立的孟加拉国的国家,缅甸和孟加拉国正式开始双边关系已经超过50年。随着时间的推移,两国经历了各种外交上的起伏,但合作一直是由孟加拉国倡导的。自1948年从英国统治下独立以来,缅甸一直深陷于几次内部危机之中。

2017年,罗兴亚人在邻国若开邦开始军事镇压时逃离,这给孟加拉国的资源带来了严重压力。虽然经历了现代历史上最大的难民危机之一,但孟加拉国的政策旨在促进与邻国的和平与合作关系。孟缅双边关系为多方面的合作提供了机会。从新基础设施项目的互联互通,到旅游、安全、经济合作,两国拥有一系列共同利益。

贸易潜力

孟加拉国和缅甸之间的贸易增长潜力巨大。缅甸商务部显示,2020年双边贸易额增长到了1.125亿美元。孟加拉国从缅甸进口各种食品、农产品和消费品,这些产品通常被称为缅甸产品。这意味着贸易平衡严重偏向缅甸一方。不过,已经为减少贸易逆差作出了努力。孟加拉国和缅甸于2012年1月建立了直接的双边贸易,相互开立了信用证。早些时候,贸易是通过新加坡或泰国进行的。

缅甸应考虑从经济和战略角度增加与孟加拉国的贸易。孟加拉国可以作为缅甸进入南亚区域合作联盟的重要枢纽,从而将东盟与南亚联系起来。如果孟加拉国和缅甸改善彼此的关系,他们对中国和印度的依赖将会减少,与东南亚和南亚其他国家的贸易无疑会增加。

若开邦有机会摆脱其最近的危机和苦难历史。若开邦是孟加拉国和缅甸之间的贸易中心,经济贸易有着坚实的基础。孟加拉国可以成为若开邦农产品的一个极有价值的市场。此外,它在服装和农业生产方面拥有丰富的经验。缅甸可以交流孟加拉国的专业知识,加强人与人之间的联系,就像印度和孟加拉国之间的边境小屋改善了相互关系一样。通过加强公共外交,两国可以进一步发展经济关系。

促进旅游

孟加拉国有着悠久的佛教历史,有许多佛教雕像和著名景点,促进了旅游业的发展。巴哈普尔寺,一座8世纪的佛教建筑,卡米拉的Mainamati佛教寺院,吉大港山区风景如画的佛教寺庙,以及考克斯巴扎尔Moheshkhali宏伟的金佛寺,不仅是缅甸,也是斯里兰卡、日本和泰国等其他佛教多数国家的优秀旅游景点之一。2015年,孟加拉国在达卡召开了“在南亚佛教中心地带发展可持续和包容性的佛教遗产和朝圣线路”国际会议,呼吁在南亚和亚太地区可持续发展和促进跨境旅游线路——这是对其丰富的佛教遗产的承诺。

互联互通之路漫长

缅甸通过东南部边界和纳夫河与孟加拉国相连。边界相对较短,迄今为止两国的物理连接有限。2007年,两国提出了通过一条直通公路连接两国的两个项目,但该计划没有实施。另一项协议是,作为泛亚铁路的一部分,铺设一条130公里长的铁路,从孟加拉国的多哈扎里经考克斯巴扎的拉穆到若开邦的贡都,这条铁路将把包括孟加拉国(缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、马来西亚和新加坡)在内的几个亚洲国家通过土耳其连接到欧洲。

未能充分利用物理连接的原因是土地征用问题、建设成本估计以及缺乏政治意愿。孟加拉国的“向东看”政策始终把互联互通放在首位,以促进经济发展。孟加拉国和缅甸都是BIMSTEC(孟加拉湾多部门技术和经济合作倡议)的创始成员,缅甸是东盟成员国,支持孟加拉国加入东盟地区论坛,这将有助于该国为战略合作铺平道路。孟加拉国和缅甸的共同地理位置是连接南亚和东南亚的重要地缘政治优势。多式联运将有助于简化两国之间的互联互通。通过加强互联互通,联合安全演习将有助于减少非法移民和贩毒,并增加贸易和旅游的属性。

共同安全

毫无疑问,联合安全合作可以解决边境安全威胁,打击恐怖主义。这一承诺在孟加拉国边防军与缅甸边防军警察举行的第八次会议上得到了体现,孟加拉国呼吁通过建立互信来维持和平和遏制跨境犯罪。

孟独立以来,孟缅两国军方领导人高调出访,成为两国外交界的一大亮点。缅甸军方官员曾在孟加拉国国防学院和国防服务指挥与参谋学院参加训练。恢复训练可以改善军事合作。尽管自2021年缅甸军方掌权以来,东盟与缅甸的关系急剧恶化,但事实证明,达卡愿意改善经济和军事合作。

孟加拉国麻醉品管制部已将缅甸边境确定为非法毒品的重要入境点。缅甸是金三角(另外两个是泰国和老挝)中关键的两方之一,孟加拉国主要被用作走私毒品的中转站。孟加拉国已经逮捕并捣毁了毒品运营网络。然而,孟加拉国边防警卫队和边防警察之间的持续接触将为这一问题带来更积极的解决办法。

飞跃

孟加拉国和缅甸之间关系的改善最终将为两国带来丰硕的成果。两国都是中国“一带一路”倡议的一部分,这也可能成为一个合作点。这两个国家都横跨南亚的门户,这意味着它们在该地区具有重要的地缘政治意义,这将有助于建立进一步的互联互通。

和平合作的双边关系将极大地加强两国之间的经济和战略关系,并为罗兴亚人的遣返提供有利的环境。