由菲律宾总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)担任的国家经济发展局(National economic and Development Authority)董事会批准了两项旨在实现“深刻的社会和经济变革”的措施。
该委员会周四在Malacañang召开会议,批准了一项行政命令(EO),实施区域全面经济伙伴关系(RCEP)的关税承诺,并提出了“社会保护最低标准”的建议,以确保获得医疗保健和社会服务。
社会经济规划部长Arsenio Balisacan对记者说,“这两项具有里程碑意义的措施……将推动我们努力实现深刻的社会和经济变革,从而建设一个繁荣、包容和有韧性的菲律宾。”
贸易协议
菲律宾贸易部长Alfredo Pascual表示,马科斯将很快签署行政令,该行政令将于2023年6月2日生效,恰逢菲律宾提交RCEP批准后的60天期限结束。
他表示,《行政令》将成为海关行政命令的基础,分发到所有入境口岸,对来自RCEP成员国的进口实施优惠关税。
RCEP是东南亚国家联盟(Asean) 10个成员国与澳大利亚、中国、日本、新西兰和韩国之间的自由贸易协定。该协定旨在20年内消除签约国之间90%商品的关税。
菲律宾在参议院于2023年2月21日批准RCEP后,证实有意成为该协议的缔约方。批准书于2023年4月3日交存东盟秘书长。
Pascual说:“基本上,行政令将对1,718个农业税目中的98.1%和8,102个工业税目中的82.7%维持目前的优惠关税。”
与此同时,在1685个农业税目中,1426个税目将保持零关税,而154个税目将保持最惠国税率,并被排除在所有关税优惠之外。
到RCEP实施第20年,“敏感和高度敏感清单”中105个税目的农产品关税将低于最惠国税率,但仍高于或等于东盟+1税率。
他说:“至于余下的33项产品,这些是重要的33项产品,《行政令》会在生效时降低关税税率,或在15至20年内逐步降低关税。”
Pascual说,RCEP的另一个优势是,“我们能够从东盟的四个成员国那里获得让步……例如,与中国一起,我们已经能够在菠萝脯、菠萝汁、椰子汁和胶带等产品上获得关税让步或更低的关税。”
社会保障
至于SPF,Balisacan说,这“指的是国家定义的一系列基本社会保障,旨在防止或减轻贫困、脆弱性和社会排斥。”
“这些保障在需要时为个人和家庭提供保护。[并]应确保至少每个有需要的人都能获得基本保健和基本社会服务。”
SPF将覆盖健康,包括产妇保健;孩子;活跃的年龄;还有老年人。
就卫生而言,这意味着全面实施全民卫生保健。与此同时,对儿童而言,目标是确保获得营养、教育、护理和任何其他必要的商品和服务。
政府计划加强Pantawid Pamilyang菲律宾人方案,将儿童喂养方案天数从中期的120天延长至290天,到2028年延长至365天,解决少女怀孕问题,实施需要特别保护的儿童方案,并提供保健和心理健康支持以及其他服务。
与此同时,针对活跃年龄的SPF包括支持无法获得足够收入的菲律宾人的举措。这些措施包括紧急工作、将生计受益人纳入社会保障计划、加强失业保险、政府合同制雇员的社会保险覆盖面、动员储蓄、雇员补偿福利和为在国外工作的菲律宾人提供的方案。
最后,老年人SPF旨在将社会援助和社会养老金计划扩大到老年人。这包括折扣、获得学习机会和综合保健服务。它还呼吁对所有贫困老年人实行养老金覆盖。
“我要强调的是,今天政府批准的社会保障最低标准是我国发展史上的一个重大进步,”Balisacan说。
“这是政府致力于大幅减少贫困发生率和促进包容性增长的体现。”